开博体育本篇是参加“罗塞塔”杯档案信息化公司业务与技术实力大比武(简称“大比武”)的投稿文章,来自上海涵妍档案信息技术有限公司,作者:叶阳。
新修订《档案法》的出台,推动了我国档案事业的快速发展,档案行业迎来了新的战略机遇期。《档案法》第七条明确指出:“国家鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展”。
笔者认为,这里说的“发展”实际上是“创新发展”,那么何为档案事业的创新发展?近年来,风起云涌的档案产业园建设肯定可以算一个。事实上,各地档案行业服务公司及地方政府纷纷开始了档案全产业链布局,规划投产建设档案产业园。
在2020年以前,全国范围内以档案寄存为服务核心的片区楼宇和工业厂房已然普遍存在。比如:美国铁山公司的国内档案寄存托管中心已成熟运营多年;华东地区金融系和司法系档案外包寄存业务已经普遍推广,带动了依托档案寄存服务的楼宇和厂房的运营。
2021年上海全市启动了国有企业退休人事档案数字化工程,在数字化工作完成后,纸质实体档案委托第三方档案服务公司寄存托管。但这些仅仅是单一以寄存托管为服务核心的片区楼宇和工业厂房,比较分散,还不足以形成具有规模效应的资源聚集性产业园区。同时,也未能为推动整个产业发展和拉动地方经济新增长带来更多的价值。
在2020年提出建设“江苏苏北档案产业园”并向国家档案局提交了规划报告。
国有资产运营公司以人事档案数字化为基础涉足档案产业园规划,以带动豫西北档案市场发展。
顺秋档案公司实践投产了“上海市档案产业园”,该产业园突破了传统单一的寄存托管服务,将档案培训、档案硬件设备展陈销售、档案数字化加工等服务纳入产业园,形成了档案产业服务全覆盖。
产业园区主要是指以促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境,是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式,担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。作为产业园的业主,投资建设产业园需要考虑的因素包括:产业园的地理区位、产业园空间大小、产业本身发展前景以及竞争分析、产业园功能分布、地方政府的政策支持、意向招商入驻企业以及最重要的投资回报率和资金计划。
为实现档案服务产业集约化管理,档案服务企业积极探索档案事业智慧化开博体育、规模化、产业化道路,纷纷开始建设档案产业园,并开启档案全产业链服务一体化布局,为档案事业高质量发展增添新动力。
所谓档案全产业链服务是指档案企业以产业园为依托,以国家行业标准为依据,以多元化业务为特色,着眼档案行业服务需求,提供档案寄存/托管、档案数字化加工、档案产品展示与交易、档案业务培训、红色党建教育、产学研合作基地等多项综合性服务。档案产业园为档案产业聚集提供了载体,通过优化档案服务行业发展环境和体系支撑,实现档案全产业链服务一体化,从而促进档案行业发展与转型。
笔者作为长三角G60科创走廊——智慧档案产业园规划实施的主导者,于2020年启动档案产业园规划,并提出了档案全产业链服务一体化的设想。我们将占地80亩,建筑面积8万余平方米的园区分为两期工程建设开发。
其中,一期工程总面积达3.2万平方米,历经三年疫情,耗资3.8亿实现基本完工投产,并于2023年6月15日举行了盛大的开园仪式。
按照设计规划的各个功能分布区均成功落地,包括:档案数据化加工中心(包含档案企业办公区)、档案馆级的档案寄存中心、智慧档案室及实物档案展陈中心、人才公寓、培训中心和智库会议中心以及园区其他基础配套功能区。
事实上,长三角G60科创走廊——智慧档案产业园的落成有一定的偶然性,笔者所在的公司并非是一家深耕行业多年的档案服务公司,而是因为产业园的规划建设而逐步投资整合并购的档案服务公司,但这并不妨碍产业园和档案运营公司的起步和发展。相反,回顾过去一年的发展,档案产业园和档案运营公司之间形成了强大的耦合效应,特别是在市场品牌推广中,减少了许多成本开支,品牌推广速度和市场客户开发要比预期的效果更快更好。这也反映出随着档案服务行业的发展,产业园模式的出现有其行业发展的必然性开博体育。
作为规模化、高标准的档案产业园,需要实现产业资源的聚拢整合,明确战略定位并突出自身优势,从而指导整个产业园软硬件的规划建设。
由于本产业园房产均是原有建成的楼房建筑物开博体育,相比新建要节省不少的时间周期和成本花费开博体育,而且本身建筑物都是框架结构,也利于建成高标准的档案寄存库房开博体育,实现“十防”安全措施的全覆盖。
面积约1,500㎡,其中涵盖了办公室/会议室/保密室/档案室/理论培训教室/机房设备间/消防控制中心。
寄存库房面积共计1.2万㎡,可容纳标准档案箱约24万箱(45cm*34cm*26cm),库房荷载承重达到2t/㎡,同时采用了高压细水雾消防设施,并完全按照“十防”要求实现物联网技术的全流程覆盖。
此外还规划了一栋档案智库中心,便于开展档案学术论坛和课题研究;一栋红色档案党建联建中心,便于红色档案的挖掘保护工作和党支部学习活动。
作为档案服务行业,人才的聚拢是首要的。这一点在我们建设投入期也是第一位考虑的,在实践中积极吸引和招募档案行业优秀青年人才的加入及行业专家的支持,同时规划布局高端人才公寓并落实地方政府给予的人才奖励政策;其次推动行业创新发展和培育新技术也在我们重点考量范围内,自建企业档案室和实物档案展陈,开创了第三方档案服务市场的先例。并将最新自研技术融入档案室建设,将其升级为智慧档案室,以更好更快地实现新技术未来3至5年在档案行业的推广应用。
回顾过去三年建设投产期,我们面临的最大困难莫过于疫情,也直接延误了建设改造周期导致成本的上升,但疫情也是行业能够向前快速创新发展的新机遇,加速了不具备核心竞争力的中小档案公司的出局,实现行业企业优胜劣汰,共同推向新的发展阶段。
另外,笔者觉得产业园规划建设工作中最大的挑战是“产业园定位”,这个直接决定了产业园的投资成本和目标实现,也中长期影响这个产业园的走向。任何市场均有不同层次的客户分布,在市场经济环境下,不同的预算价格也决定了不同层次的服务提供,大家应根据不同的地区、不同的市场需求并结合自身的优势和能力所及规划建设适合地区特点的产业园。
随着各地档案服务事业的深入发展,未来将会形成更多的档案服务产业园,希望长三角G60科创走廊——智慧档案产业园能够为档案行业带来新的活力和突破。
数字罗塞塔计划公众号致力于作为中立的第三方客观公正地表达自己对于档案信息化领域的看法和观点。真理越辩越明,我们也衷心欢迎越来越多的人投身到档案数字资源管理和保存这一领域的研究中来并发表真知灼见,共同为人类文明的传承而努力奋斗!