开博体育和谐盛世，喜庆高奏。今天，软件外包产业园开园三期隆重开园了。这是我市经济社会发展中的大事、实事，更是经济发展和人民生活中的喜事。首先，我谨代表市委、市人民政府对软件外包产业园成功开园表示热烈的祝贺！向参加这次典礼的嘉宾们表示诚挚的欢迎！
是中国吴文化、民族工商业和中国乡镇企业的发源地。30年前，改革开放初期，中国的农民办工业也是在率先进行的，同志曾经亲切的说：“这是中国农民的伟大创造！”。自2007年省、市、区三方共建软件外包产业园以来，锁定打造“中国软件外包新领军园区”目标，2009年软件和服务外包产业收入全省占比达1/6强，成为省打造软件强省的重要支撑和示范园区。发展软件和服务外包产业是优化发展和转型发展的一个必然选择，在4788平方公里的土地上，创造了中国排名第六的工商业总产值，以占全国万分之五的土地，以千分之四的人口，创造了中国2%-3%的经济总量。
至今，已累计引进日本NTT、美国大展、墨西哥萨孚凯等全球服务外包100强以及软通动力、海辉软件、中软国际、东软等国内服务外包50强投资企业共25家，品牌集聚效应日益凸显；市与IBM（中国）合作共建的亚太地区首个商业运营的IBM云计算中心、中国首个SaaS(软件及服务)运营平台――“盘古天地”软件服务创新孵化平台、与中国电信合作建设的国内规模最大、华东地区首个钻石级国际数据中心（T4级）纷纷投入正式运行；还与Intel合作Intel-中国并行计算中心，与惠普合作惠普全球软件外包服务中心，与阳光保险合作金融后台中心；这些构成了服务外包产业独一无二的技术平台优势。
软件外包产业园的开园，旨在建设集高等级数据灾备中心、服务外包公共服务平台及综合配套办公服务设施等为一体的第三方IT公共服务平台，并将成为××最具竞争力的服务外包基地，从而吸引越来越多国际服务外包企业进驻发展。
从文化创意产业园产生的过程来看，其本质是文创经济的伴生产物，由于市场经济活动中文化服务、创意服务的类型多元化，因此“文化创意产业园”概念并不统一，国内如“文化产业园”、“动漫创作产业园”、“艺术园区”等都可以纳入此范畴。按照文化创意产业园获得的社会资源差异分类，主要如下：①旧物介入类，如北京798艺术区、合柴·1972文创园等，其都是依托旧有建筑群（工厂、仓库、监狱等）形成的；②智力资源类，泛指依托科研机构、高新技术企业、高校等机构形成的园区，如广州天河软件园；③城市开发类，此类文化创意产业园得益于城市发展、产业支持、政策扶持等红利而形成，如北京中关村768创意园；④特色文化类，代表在区域特色文化（如传统文化、民俗文化、美食文化等）基础上形成的产业集群载体，如西溪创意产业园、上海田子坊等。合柴1972文创园属于典型的旧物介入（亦可称之为“旧物保留”）类型，1972年原址为合肥柴油机厂（合柴）厂区，薛桐安徽工程大学艺术学院艺术专业研究生1996年改造为合肥监狱，这一发展过程决定了合柴1972文创园既保留了相对粗犷的传统工业建筑肌理，又形成了现实存在与文化意象双维度下的封闭结构。在改造成文创园的过程中，包含建筑在内的大量旧物都得到了保留，要使其完美地融入城市的高楼大厦之中，对于内部建筑的空间设计是不小的挑战。
广义上的文化创意产业园，既是文化艺术的栖息地，也是大众文化消费的供应场所，因此在建筑的空间设计方面，必须满足文化性与市场性相统一的原则。同时，合柴1972文创园作为国内首个监狱改造的文化创意产业园，在情感上要赋予游客充分的人文关怀，所以在建筑的空间设计时要兼顾“人文性原则”，为游客提供生理、行为、思维方式等方面的良好体验[1]。
“文化性”可谓文化创意产业园建筑空间设计的第一原则，通过赋予建筑体一定的文化意象特征，来反馈整个文化创意产业园的基调和属性。对于合柴1972文创园这种“旧物介入”的类型而言，尽管人可以定义文化的内涵，但通过旧建筑载体（包括加工完善后的形态）呈现时，不能完全破坏建筑附带的文化意蕴，如原本属于工厂车间的建筑形态，不应该向“人工智能文化”领域靠拢。故现实中的合柴1972文创园保留了厚重的工业印迹，如同一个城市的记忆定格在“1972”这一时光片段中。整体上，文化性原则的意义分为两部分，一是对传统文化物象、意象的传承，为了满足受众对过往追忆的需求；二是弘扬时代新兴文化，如对社会主义核心价值观的传播。合柴·1972文创园在原本监狱的基础上进行改造，具有众多的契合点和升华点。
前文阐述，文化创意产业园的诞生与文创经济密不可分，文化创意产品已成为市场流通的重要组成部分。据此，在内部文化创意产业园的建筑空间设计研究——以合柴·1972文创园为例建筑的空间设计时，必须考虑市场行为的需要，为文化产品、创意服务等提供高效率的市场交易便利。换言之，文化创意产业园建筑空间要保留相当的“存量”，用于商务洽谈和业务运营，整体上提升文化创意产业链的变现能力。市场性原则的意义可从两个维度考量：一是建筑空间的附加值，除了基本的展出收入、现场消费之外，建筑空间设计还应保留独立项目运营场地，如可供租赁的空间、可供文创产业相关的多项经营空间、可供教学交流的空间等；二是建筑空间的利用率，也可以理解为建筑空间设计的“经济性”，在设计或改造时要尽量提高实际利用率，现阶段我国文化创意产业园建筑空间布局（主要是建筑内部）存在不良设计倾向，即过度追求多变、留白的复合意境，造成存量空间过大、建筑功能闲置，并不符合市场性原则要求[2]。
人文性原则也称之为“人性化原则”，广义上的人文性，强调建筑空间与人互动时协调、和谐，突出以人为本的空间体验，事实上也是所有建筑空间设计的一个原则。然而，具体到文化创意创业园建筑范畴，更要注重生理感知、心理适应、精神追求等方面，这是因为文化创意产业园区的建筑本身就是“被浏览”的对象，相对于建筑的功能、结构、历史等隐性特征，建筑外形、色彩、装饰等产生的体验更直观、更强烈，所以人文性原则重点体现在生理感官领域。以合柴·1972文创园为例，在新时代开辟了一个“旧时代”的记忆空间，虽然厂房、车间、岗楼、烟囱等完整地保留了下来，但建筑外形（墙体、色彩等）经过了重新修缮，开辟出的老百货商店、家电修理铺、迪斯科舞厅等建筑内部空间也做出了符合现代人心理的改造，这样既保留了浓郁的复古气息，也不会影响时下的观光消费。
文化创意产业园的建筑空间包括功能空间和公共空间两部分，其中建筑内为功能空间、建筑间为公共空间，两种空间形成了“封闭—开放”的对应关系。为达成建筑空间设计“封闭—开放”关系的统一，可以采用模糊设计的理念，在垂直空间上进行“消解与软化”，在水平空间上进行“释放和叠加”，进而谋求垂直空间和水平空间的一体化，减少整个文化创意产业园区内建筑空间的突兀感、隔阂感[3]。
所谓垂直空间，主要是指建筑的墙体，建筑借助墙体的分割功能实现空间的独立性，进而赋予建筑功能性、私密性。然而，文化创意产业园整体上属于开放性空间，基于复合展示的需要以及不同艺术风格之间柔和过渡的要求，必须对垂直空间施以消解，当然所谓“消解”并非是简单的拆除，而是追求空间上的连贯性、交织性，如相邻区域内的墙体降低高度、缩小外观差异，必要时应在相对空旷的位置增加建筑体，以实现视觉在不同建筑体之间的交互和递进。“软化”的目的在于去除建筑僵硬的规律、秩序，赋予不同建筑空间交界处一定的“弹性”，这样建筑空间的主次关系不会对受众造成强烈刺激，从而突出对主观情绪的渲染力[4]。以合柴1972文创园为例，垂直空间的消解方式非常典型，艺术家在保留了建筑墙体原有材料、结构、肌理等基础上，巧妙地添加现代材料、运用现代工艺进行修葺，这一过程中侧重保留墙体局部的原生形态，如车间建筑墙体（外部）仅对受损严重的地方进行了局部修复，大部分墙面仍然显露出斑驳、破损、陈旧、老化的状态。而在垂直空间的软化上，如“监狱建筑”墙体上修复了旧式黑板、公示栏，不同建筑墙体之间的统一属性装饰，如各种老物件、粉刷的标语，以保留原有建筑意境为前提，也能起到软化作用。而部分空间间隔较大的墙体任其、坍塌，以此减少了视野隔断。
所谓水平空间，主要指建筑空间的“分区”，需要注意的是，不能将“空间分区”等同于建筑墙体分割出来的“空间模块”，彼此之间不能保留过于分明的界限，这正是建筑空间设计“释放”的意义所在。尽管文化创意园区具有市场性特点，需要开展经营活动，但空间不能作为交易资源，游客需要从一处空间自由便捷地流通到下一处空间。而叠加有利于产生丰富的空间体验，这样文化创意园区内不同主题设计并不会冲突，反而能通过同质化较高的物品、符号等，进一步彰显整个园区的文化品位和创意基调[5]。以合柴·1972文创园为例，建筑的空间设计采用了“功能为主导”的释放机制，包括“情景老街区”“家电故事馆”等，很好地保留了仿苏联建筑的故有意境，受众的情感在某一刻被触动之后，就能在较大建筑空间内得到持久的释放。此外，在叠加设计上，旧物介入的同时引入大量“新物”，如雕刻、水体、草坪等，这些填补了旧建筑单一、表现力弱的缺陷，以显性的文化创意符号增强旧工业时代的气息。
总体而言，文化创意产业园建筑的空间设计要因地制宜，合柴1972文创园具有鲜明的旧物介入特征，在实现手段上不宜大规模地重建和改造，基于继承与创新相结合的原则，同样能为现代社会的文化受众提供巨大精神财富。
[1]郭建伟.工业遗产上的文化创意产业园设计与再利用研究：以广州1978文化创意园为例[J].对外经贸，2020（6）：57-58，122.
[2]韩敏学.微介入设计视角的工业遗存空间再生策略：以杭州LOFT49文化创意产业园为例[J].设计艺术研究，2020（3）：127-132.
[3]曾俊.创意文化产业园景观情境空间设计研究[J].安徽建筑，2020（3）：27，90.
[4]肖振扬,张国峰.文化创意产业园景观空间叙事性研究[J].建材与装饰，2020（8）：139-140.
呼和浩特市金桥电子商务产业园是自治区示范基地，集聚了大量的小微电商公司，这与我院电子商务专业培养面向中小微企业的技能型人才相匹配，有效解决了电商专业培养的面向问题。同时为了满足产业园企业人才的需求，于产业园与内蒙古电子信息职业技术学院挂牌成立“园中校”，有利于更好地服务于企业。我们以电子商务专业为例，提出了基于“园中校”的岗位对接课程的开发与实施研究。
2.1“业务流程化”的确立。为了满足产业园对企业人才的需求，我们聘请了电商企业专家召开电子商务课程设置的研讨会，确定了电子商务专业以工作过程为导向的课程体系，即依据认知电商-开店准备-电商运营-售后服务的工作过程和职业技能证书的要求，构建基于电子商务业务流程的专业课程体系，具体课程设置按照行动领域-任务-学习课程的逻辑脉络形成该课程体系（见图1）。2.2依据岗位缺口确定课程方向。依据电商业务流程构建的课程体系，在第三学期已基本完成了专业核心知识的学习以及专项技能的训练。通过电商产业园的实地调研走访以及调查问卷中统计的信息了解到，各电商企业中人力资源缺口最大的就是网店装修（美工）和客户服务两个基础岗位，因此在第四、第五学期分为网店装修（美工）和客户服务两个培养方向，这样对学生的电商综合能力不再是“万金油”式的培养，而是针对具体基础岗位加以有针对性的培养，这也为学生后续对其他电商岗位的适应打好了基础。2.3依据兴趣构建逻辑专业班。在第1、2、3学期，学生们集中学习电商专业基础知识与专项技能课程，在第4、5学期依据兴趣进行分方向培养。通过大一的专业教育与引导，到大二时，学生的职业化学习渐进状态，这时在原自然班级商务151、152班不变的前提下开博体育，依据学生的专业兴趣、爱好进行自主选择并编班，形成专业逻辑班，即网店装修（美工）和客户服务2个方向班。这样分方向实施教学，到第6学期顶岗实习时，岗位匹配度就较高。
3.1把握政策导向，明晰培养面向。把握国家和自治区政府关于电商发展的政策导向，将政府大力扶持的中小微电商企业作为电子商务专业培养面向的着力点。政府建设电商产业园就是要发挥集聚效应，通过房租、税收等优惠政策将本地区大量小微电商公司吸引到园区，园区集聚的大量电商公司，为电商专业有效解决培养的面向问题、电商专业教师参与企业项目和企业人员参与教学的双向互利问题，以及学生实习期间的管理和教育等提供了平台。3.2依据电商业务流程构建专业课程体系。目前，电子商务专业课程体系的设置还是按照电子商务应用所涉及的所有领域开设了相应的课程，布局太广，没有特色。而依据认知电商-开店准备-电商运营-售后服务的工作过程所构建的基于电子商务业务流程的专业课程体系，对学生理论知识的重构、岗位能力的培养更有针对性，岗位工作也更具系统性开博体育。3.3按照电商岗位需求缺口决定分方向专业培养。高职电商专业培养普遍存在“万金油”的现象，即对所有电商岗位都要兼顾，在学制短、学时不足的情况下，只能是“样样学、面面懂，面面又不懂”。在电商产业园的实地调研中得知，电商企业或公司中人力资源缺口最大的是网店装修（美工）和客户服务两个基础岗位，在各大平台电商中都设有客服，又都要进行网店的装修，所以，我们主动根据岗位需求缺口，分方向专业培养即岗位方向化，并在具体的实施中考虑学生的个性和专业兴趣，形成专业方向逻辑班。3.4课程项目企业化。在前三个学期的专业课程中引入企业项目，在第4、5学期直接引入企业实际业务，在企业化的项目实施中既有专业老师的指导，又有企业人员的跟进。在引入的企业实际业务中，指导教师只能是企业人员，专业老师也需要跟岗学习，所以课程项目企业化既实现了学生技能培养与企业需求的“零距离”，又提升了专业老师的岗位项目能力。
4.1培养目标面向企业、对接岗位更明确。在项目建设初期，通过人才市场调研、企业座谈、毕业生岗位与能力调研等，确立了电子商务专业的培养模式。但随着建设工作的深入以及我院成为呼和浩特电子商务协会的副会长单位后，与协会内的多家电商企业有了深入的接触，尤其与内蒙古讯通电子商务有限公司（宜齐网购商城）和金桥电子商务产业园运营商通研电子商务有限公司进行校企合作后，开始关注电子商务产业园。电商产业园集聚了许多电子商务相关的企业（如呼和浩特金桥电子商务产业园集聚了200多家电商公司），电商业务多样、岗位数量多、人力资源需求集中，针对电商产业园的集聚效应，结合电子商务的职业、岗位特点，确立了电子商务专业的培养面向是中小微电子商务公司，职业基础岗位是网店装修（美工）和客户服务。4.2课程体系的构建依据更具体。课程体系的构建是人才培养实施的基础，在前期市场调研基础上，根据专业建设的要求，确定了电子商务专业以工作过程为导向的课程体系，即依据认知电商-市场调研-开店准备-运营的工作过程和职业技能证书的要求，构建基于电子商务业务流程的专业课程体系，具体课程设置按照行动领域-任务-学习课程的逻辑脉络形成课程内容。4.3课程内容实施项目企业化教学。不同学期的课程实施项目都有企业化项目，尤其在第4、5学期，直接将企业业务带入课堂，课堂就是工作，课程考核就是工作业绩考核。学生在前三个学期以自然班形式学习，主要学习按认知电商-市场调研-开店准备-电商运营的业务流程所设置的专业课程知识和专项技能的培养，在第4、6学期根据学生的职业兴趣和个性分方向形成逻辑班学习，分方向实施教学，这样到第6学期顶岗实习时，岗位匹配度就较高。4.4依托中小微电商企业提升专业教师的电商项目运营经验。专业实训多为模拟操作，教师只要掌握操作软件即可完成教学任务，但模拟软件与企业的真实项目差距大，所以一方面将企业业务引入课堂，在企业教师带领学生完成岗位业务的过程中，校内教师跟进学习；另一方面，教师在产业园的相关岗位跟岗实习。
[1]杨振.对接园区产业的校企合作研究———以长沙国家高新技术产业开发区为例[D].长沙:湖南师范大学,2014.
[2]陈芳.高职院校专业建设对接园区产业发展研究———以长沙职业技术学院为例[D].长沙:湖南师范大学,2015.
[3]万明.校企合作构建“企－校－生”三赢模式的实践与思考———以浙商校与“义乌购”合作为例[D].绵阳:西南科技大学,2014.
[4]马洪娟,支援.高校电子商务专业人才与岗位需求对接模式研究[J].对外经贸,2014(7).
[5]劳永宝.校、企、园现代学徒制合作模式创新探究———基于实战型电子商务人才培养的视角[J].中国市场,2018(8).
今年以来，现代农业产业园牢牢抓住成功入围首批国家现代农业产业园、首批国家农村产业融合发展示范园创建单位的重大机遇，着力推动园区发展转向高质量，努力打造发展水平高、科技含量高、服务水平高、综合效益高“四高”型示范园。目前，园区已集聚市级以上农业龙头企业23家，建成6个省级以上工程技术研究中心和13个省级园艺标准园，国家现代农业产业园创建取得阶段性成效。
1.坚持生态为先，优势特色产业构建取得新进展。依托良好的生态资源禀赋，坚持以工业化的思维发展特色农业，园区农业产业化经营超80%，主导产业加工转化率达54%。做强循环经济。围绕打造特色循环产业，着力构建以工厂化食用菌为主的菌蔬果渔全产业链式发展模式，在前道原料环节带动周边乡镇种植农作物1.2万亩，在后道生产环节与苏州硒谷合作进行精深加工，共引进工厂化食用菌及关联企业19家，日产量超过500吨，成为全省最大的工厂化食用菌生产基地，2017年循环产业总产值达22.68亿元，占园区总产值73%。做优三产融合。突出新业态、新经济培育，大力推动农旅、农电融合，加快发展文旅休闲观光农业，充分发挥园区“醉美”电商平台与物流体系支撑作用，带动全县建成各类网店、“村淘”项目4500余家，各类网络销售企业600余家，今年以来已接待各类游客和考察活动等67.3万人次。做大特色品牌。注重农产品品牌化、标准化建设，组织开展华绿牌金针菇、华佗牌金针菇等生态原产地保护认证活动，着力打造“食用菌”“鲜桃”“成子湖青虾”三大区域公共品牌，“鲜桃”地理标志农产品通过农业农村部评审，新增“三品一标”农产品63个，绿色、有机等农产品产地认证面积超过55.3%，主要农产品抽检合格率达到99.4%，园艺作物标准园、标准化养殖基地占比达50%。
2.坚持富民为本，多元利益联结机制构建得到新拓展。突出联农富农并举，积极构建多元利益联结机制，让广大农民参与园区建设、共享发展红利。2018年农民人均可支配收入预计将达到2.4万元，超过全县平均水平35%以上。其中就业联结，通过设立劳务中心，帮助1300多人就业。创业联结，在建15万平方米创业创新孵化中心，让创业创新者“拎包入驻”。股权联结，以奖补资金入股优质企业，将其中60%股权量化到村集体和低收入农户。服务联结，成立劳务、农机等合作社11个和桃果机械化服务平台，促进农户降本增效。金融联结，开展农村土地“两权”抵押试点，发放小额信贷7382万元。保险联结，桃价格指数保费由财政负担70%，每亩少交保费210元。科技联结开博体育，通过“两化”“三新”方式，亩均降本30%、增效1500元以上。扶贫联结，开展“四送”“四资”活动，为228个低收入户送去152个岗位。
3.坚持内涵为要，先进技术装备集成区构建实现新突破。注重典型引领、要素集聚，探索新技术、新品种、新模式、新装备“四新”发展路径，全面推动园区提档升级、内涵发展。让主体更强。大力培育新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，加大农业龙头企业培育力度，拥有100-300亩规模适度的家庭农场203个，两年来新增5个家庭农场集群和16个农业龙头企业，国润农业目前正申报部级农业龙头企业。让服务更优。围绕打造最优营商环境，牢固树立“店小二”服务意识，建设冷链物流、智慧能源、综合服务等“六大平台”，设立展示、会商、创联“三大中心”，落实放管服“2212”改革，跟踪解决企业和经营主体在土地、项目、技术等方面的困难和问题，形成了“小政府、大服务”的运行模式，目前正计划研发园区APP服务平台。
3.坚持改革为源，管理运行机制构建迸发新活力。大力弘扬改革创新精神，善用改革的思维、创新的办法激发园区内在活力。优化运行管理机制。建立健全领导小组高位统筹、园区管委会主体落实、职能部门协同创建的组织架构，实行“园区领导班子半月一会办、县分管领导一月一会办、县主要领导两月一会办”推进机制，推行特事特办、市场化方式、实体化运作，“扁平化、专业化”的运行管理模式初步构建。深化要素资源配置。在奖补政策上，去年以来整合涉农资金1.2亿元支持园区重点项目建设；在土地盘活上，将5600余亩基本农田调整为一般农用地，办理设施用地1700余亩，新增建设用地指标360余亩；在金融支持上，探索权属清晰的农民动产、不动产抵押贷款业务，累计发放小额信用贷款7382万元、为新型农业经营主体融资6400万元，计划撬动金融和社会资本40余亿元。强化科技人才保障。大力推进产学研合作，试行“园区引进、园企共用、以企为主”的用人方式，与省农科院共建乡村振兴产业研究院，与省硒生物工程技术研究中心共建分中心，新引进“双一流”高校研究生11人，为园区发展提供有力的科技人才保障。
因现代农业产业园接收省级财政1000万补助时间较迟，此前不了解该笔资金的使用方向和指导意见，故没有实施，截至目前，正在履行该项资金的选项公示程序，切实保障将该笔资金用在实处。
一是建立共建农业园区的联合协调理事会制度，形成了协同创建的组织架构，共同谋划，加快推进共建园区发展。
二是在产业合作方面，双方整合资源，推动和引导区各类企业到园区投资兴业，达成富硒功能农业战略合作协议，成立苏州市富硒功能农业企业院士工作站分站。
三是在金融、科技合作方面开博体育，以现代农业产业园区为桥梁，与苏州银行、苏州金融租赁股份有限公司、东吴村镇银行加强业务往来，融资6000万元用于园区创建工作，利益联结机制建设进一步深化提高。
现代农业产业园认真贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为引领，根据省农委下发的2018年农业产业富民推进工作要点的文件精神，深入推进农业产业富民工作，创新八项利益联结机制，取得初步成效。
1.就业利益联结机制：在园区管委会设立劳动力资源服务中心，在村居组建劳务合作社，对辖区内劳动力进行技术指导、岗前适应性培训、岗位推介、就业指导和维权咨询等综合性服务，加快“农民变工人”步伐，增加农民工资性收入。同时，根据每个村居输送的劳动力数量、质量和就业状况给予其一定的补贴，增加村集体收入。
富民成效：引导1300多名农村劳动力有序进入园区一二三产就业，其中在种养基地务工的月均工资1800元左右，在食用菌等企业务工的月均工资3000元以上。
2.创业利益联结机制：规划建设20万平方米标准化厂房和配套设施完善的创业创新孵化中心，设立果蔬加工区、水产品加工区、特色食品加工区等功能板块。园区帮助企业注册、招工，提供技术、项目咨询，搭建公共服务平台等服务，有序引导“新农人”围绕菌蔬果渔生态循环产业进初加工和精深加工，着力培育中小型农产品加工企业。
富民成效：双创孵化中心标准化厂房己建成，签约桃果加工、净菜加工、菇品加工企业5家，让创业创新者“拎包入驻”，让“农民变老板”成为现实。
3.股权利益联结机制：采取“以股代奖”“以股代补”方式，将部分奖补资金入股优质企业，把园区国资公司、村集体、农户和优质企业联结起来。在项目建设期间由园区国资公司代持股权，将其中的60%股权量化到村集体，并由村集体将其50%的收益动态量化到低收入户，形成村集体、低收入户和园区三方均有收益的利益联结机制。
富民成效：物流等企业2600万元，村集体可分红70.2万元，其中35.1万元量化到低收入户。
4.服务利益联结机制:围绕农业生产的产前（育苗、技术等）、产中（植保、管理等）、产后（交易、电商等）等主要环节，鼓励园区村居成立劳务、农机、营销、土地等各类专业合作组织，以及通过政府花钱购买服务和建设市场等方式，为家庭农场、种养大户和小农户的生产经营等提供社会化服务，降低生产成本和经营风险，实现降本增效目标。
富民成效：组建劳务、农机等合作组织11个；购买69台套桃果农机具和搭建服务平台，向桃农提供打药、施肥、除草、剪枝、摘果等服务，每亩可降低生产成本40%左右；新建五堆果蔬交易市场，农民免费进入市场交易，每亩每季可减少交易成本230元左右。
5.金融利益联结机制：积极开展农村土地承包经营权和农民住房权“两权”抵押试点，通过全省联网的县农村产权交易中心，重点探索权属清晰、无争议的“两权”抵押业务，有效防止“两权”“一女多嫁”现象，切实减少金融机构放贷顾虑，增加放贷信心，有效盘活农村存量资产，让农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体和小农户获得金融支持，解决其“融资难”问题。
富民成效：去年至今累计发放小额信用贷款7382万元，为新型农业经营主体融资6400万元，金融杠杆撬动作用明显增强，计划撬动金融和社会资本40余亿元。
6.保险利益联结机制：鼓励保险公司围绕乡村振兴、园区主导产业发展，积极向上争取政策扶持，创新推广特色农业价格指数保险、灾害保险，重点将低收入农户选择较为集中的桃果产业全部纳入“两险”保障范畴，其中桃价格指数保险保费由投保农户、财政按3:7分担，切实减轻了桃农负担。
富民成效：今年已经实现桃果产业“两险”全覆盖，县财政为桃农负担保险费156.76万元，桃农每亩少交保费210元，有效增强了其抵御生产经营风险能力，促进了产业规模化和可持续发展。
7.科技利益联结机制：重点通过“两化”“三新”方式，提高农民职业技能、主导产业发展质态和经济效益，促进农民增收致富。“两化”即通过农民讲习所开展职业培训，加快农民职业化、职业经理人化的进程，提高农业生产经营的专业化水平。“三新”即通过采用新品种、运用新装备、推广新模式的方式，增加产品附加值，降低生产成本，提高生产经营效益和主导产业整体发展水平。
富民成效：在“两化”上，今年已开展各类培训19批次，其中培训职业农民、职业经理人5批次330多人次。在“三新”上，推广菌蔬果新品种40多个，特别是正在研发的富硒功能食用菌产品，预计产品价格提高10%左右；采用水肥一体化、物联网、菌蔬果循环生产、流水鱼循环养殖等新技术、新模式12项，降低生产经营成本约30%，菜农、果农、渔民亩均增效1500元以上。
8.扶贫利益联结机制：重点以乡村振兴为龙头，与省农科院组建乡村振兴产业研究院，排定乡村振兴产业目录清单，提高主导产业发展水平，并积极策应成子湖片区脱贫攻坚，针对每个低收入户的不同情况，持续开展送项目、送岗位、送政策和送温暖等“四送”活动精准到户；针对村居经济增长乏力，通过资源开发、资产运营、资本运作和资助投入等“四资”举措精准到村，不断拓宽村集体经济收入增长渠道。
富民成效：今年已为园区228个低收入户送去152个岗位、228个项目，政策性扶持79.89万元；3个经济薄弱村通过“四资”方式增加了村集体收入，今年陶圩、桂嘴、薛嘴村集体收入预计分别达到20万元、18万元和18万元。
现代农业产业园将以此次产业富民现场会精神为指引，加强宣传引导、加强园区产业宣传、加强体制机制创新经验的宣传，以多种形式推进产业富民。
1.促进产业兴旺。产业兴旺是实现农业农村现代化的第一位要求。将以发展壮大以工厂化食用菌为主的果蔬菌渔生态循环产业作为致富百姓的重要依托，通过聚龙头、扩基地、兴产业，吸引食用菌、果蔬、水产等农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体入驻，发展成为吸纳、带动农民就业创业的主阵地。
2.吸引农民参与。农民既是需要辐射带动的对象，更是增收致富的主体。若没有农民的积极参与，则形成不了脱贫的内生动力，而仅依靠外力帮扶是不可能从根本上解决脱贫问题的。现代农业产业园建设中将不断创造条件，激发农民自主就业创业和增收致富的内生动力，使之成为园区可持续发展的动力源之一。
文化资源在传媒产业园中的作用主要体现在传媒产业园区域内的文化环境和文化内涵。地域差异化以及地方发展史成就了多元化的文化知识环境，这种文化认同涵盖地方特色的习俗和当地市民日常生活特点。因此，传媒产业园景观设计应将这两者作为重要标准，也要重视地方旅游文化和设备等。传媒产业园景观设计应将着力点放在文化资源链上，实现区域化文化产业发展。产业园区的景观设计内容要体现出一定的文化价值和独特优势的文化内涵，同时，传媒产业园区的建设带动着土地价值的增加，通过所获利润平均分配到子区域，以此改善城市环境，并加快区域经济发展。
文化资源作为文化产业的重要构成部分，其广泛、丰富等特点影响文化产业发展。区域性文化资源包括环境、人文以及人力资源等自然元素，也涵盖经改造开发后的人为元素。因此，高效率将文化资源置于传媒产业园景观设计是当前的一大重要课题。如：影视文化基地--浙江横店，它已成为浙江主要经济来源，也是传媒产业园中文化资源体现。但当前国内也存在者很多“变味”的传媒产业园区，主要包括以下问题：
为了追求经济发展，各区域使出诸如“名人文化”、“建筑文化”等文化元素，从不同角度不同程度上开采自身文化资源库，让“文化”这一定义泛滥化。同时，观念滞后、创意缺失以及落后技术手段等因素导致文化产品附加值降低，只能获得较小经济效益。泛滥化开发利用在极大程度上失去了绝大部分具有潜质的文化资源，甚至失去二次开发利用的机会。
文化产业从某种程度上属于投资见效慢且周期长的产业。文化事业单位非营利性的特点导致能够用于文化资源开发的资金不多。当前传媒产业园文化资源建设资金主要依靠政府投资，只有部分企业会有少许资金投入。若在短时间内未获得相应利润，便撤掉资金投入，从而导致文化资源不能完整开发利用。此外，不完善的文化产业融资体系不同程度上影响着文化资源开发资金的获取。
区域文化资源开发的零散性特点打乱整体规划布局，未能有效整合文化资源，并且未能注重对文化生态环境的把握。在文化产业发展快速的大环境下，部分区域文化资源并未得到全面评估与盘点。同样借助庞大的人力物力财力，盲目规划设计项目，最终却得不偿失。不合理的资源配置，竞争力分散等因素导致文化产业不能全面发展。
某一区域文化的成功为其他区域在不同程度上提供了效仿机会。正是因为这样，很多产业园景观设计中呈现严重的文化资源同质化现象，不具当地特色。比如横店发展起来后，国内各大城市都构建很多影视文化基地，如安源影视城、象山影视城等。在未实地调研的情况下，只注重数量，造成大多数景观趋向泛滥化。文化景观的同质化现象分散了文化资源，再加上本身不具特色，无法吸引更多消费者目光，导致投资者望而却步。
传媒文化产业园严重缺乏专业并具备创新能力的文化产业管理人才。相关文化企事业单位以及文化部门缺乏专业文化管理经营人才的配备，同时缺乏当代企业管理领导班底参与。专业文化管理人才的缺乏导致文化资源滞后不前。
随着新型创意产业对中国文化的显著影响，作为文化产业重要组成部分，传媒产业园加强其文化资源建设是更好建设景观设计的主要路径。针对当前文化资源在传媒产业园景观设计存在的问题，可从以下几个方面入手：
合理挖掘文化资源是当前传媒产业园景观设计的第一步。对于区域文化资源的获取可从多渠道入手，如对具备当地特色文化资源、丰富完备公共文化资源以及具品牌优势的文化产品的挖掘，从本质上与其他区域文化资源进行划分。同时，更新观念并采取先进技术手段提升文化产品的附加值，获取更大的经济效益，以此获取更具潜质的文化资源，实现二次开发利用。在此基础上，应把握其全面性，对规划有序的文化资源进行有效整合，设计真正具备前景的文化项目，合理资源配置，集中核心竞争力，实现文化产业全面发展。
传媒产业园应在现代企业相关领导精英的培养下，形成一支具备专业、创新能力的文化管理人才，推动文化资源的快步前进。相关管理团队根据区域文化特色和优势制定独特传媒产业园景观设计方案，组建实地调研项目组，重质重量，打造具有本土特色优势的文化景观。因地制宜的文化景观不仅集中公共区域的文化资源，也吸引更多消费者和投资者目光，为产业园带来经济效益。
在传媒产业园充足并开敞公共空间内设立具有人文关怀的产业园，此空间内包括：广场、休闲区、公共绿地等。由于传媒产业园的主要使用群体是青年工作者以及部分办公人员和外来参观游客。因此，园区公共空间应该以主要群体需求为核心，进行人性化设计，凸显出人文关怀。传媒产业园景观设计中的高层面原则即是人文关怀，它是理性和感性的双向融合。所以，设计具有人文关怀的公共空间是至关重要的。打造具有人文关怀产业园是文化资源在传媒产业园景观设计中的最好体现，应充分利用文化资源优势进行传媒产业园的景观设计。
作为文化产业的重要组成部分，传媒产业园的发展必须建立在文化资源上。各区域应该采取合理的措施，利用各自特色发展文化资源，促进中国特色文化的发展。
[2]邓晓辉.新工艺经济时代的文化创意产业研究[D].复旦大学,2006.
[5]鲍繁.传媒类文化产业园区的现状、借鉴与思考[M].北京:中国传媒科技，2012.
在校园内引入企业,在实体工业园区内引入课堂,合力打造服务于高职教育工学结合需要的软硬件条件,成为产、学、研、服务一体化高地.教学产业园建设的方向与地方产业结构调整、产业升级换代和重点发展产业的方向一致.因此,园区在引进企业、学院自建企业时首先考察企业是否符合该建设方向.其次,还要筛选产品或服务类型在区域产业中是否典型,能否提供教育教学所需的软硬件条件.只有符合条件的企业方能进入园区,从而保证了园区培养出来的学生能较好地满足地方经济建设的需要.总之,教学产业园的首要功能是满足工学结合课程的教学所需,同时也要积极创造条件,发挥生产、研发、服务等“造血暠功能.在教学产业园的建设中,重点考虑教学功能的充分发挥,围绕人才培养这一核心任务制定教学产业园运行机制,划分教学产业园中各功能区域,建立企业引进和管理策略,结合企业各级各类岗位设计专业课程体系,根据工作任务确定教学内容等.园区中引进的企业和学校自建的企业,一方面享受园区的优惠政策,享有丰富的人力、技术和信息资源.另一方面需要承担起相关专业的教育教学责任和义务,即为学生提供“工作岗位暠“工作任务暠“指导教师暠和“工作环境暠.
1)搭建学习活动与岗位工作相配合的教学平台.教学产业园为学生理实一体化教学搭建了相适应的平台.课程内容中部分是在教学产业园中企业真实岗位上学习的“工作暠内容,另一部分则是在岗位旁边的“理论学习区暠中学习“工作原理暠,讨论“工作原理暠如何与“工作暠实际相结合,如何使“工作暠做得更好.这样,理论知识与实际工作密切相关后,学生才体会到理论知识的“实用暠,才会有兴趣主动地接受专业知识,有的学生甚至会在课外如饥似渴地学习和钻研一些更深的理论,在真正意义上实现了学生在“工作暠中“学习暠,在“学习暠中“工作暠的目的.
2)提供教学所需的真实工作岗位和工作内容.教学产业园中企业所从事的生产、研发或服务项目是结合市场的真实业务.以学习为目的的学生进入园区企业岗位后,便进入了真实工作场景,他们必须遵守企业的各项规章制度,按照企业的工作流程规范操作,产品和服务的质量需达到企业要求的合格标准.企业产品研发或生产产品、提供服务的工作过程成为学生学习的主线,学生在工作项目和任务实施过程中接受理论知识和开展技能训练.
3)发挥学校与企业人员在教学上的各自优势.园区中企业操作、技术或管理人员熟悉工作流程,具有工作经验.他们通过具体的项目或任务向学生传授技艺、指导方法,促进学生较好掌握实际工作岗位上的“工作暠技能.学校专业课教师在园区企业中跟踪学习,了解“工作暠岗位背后蕴藏的理论知识,并将岗位理论知识与“工作暠实践内容整合起来,设计一套与“工作暠相匹配的课程知识体系,为学生传递相关理论知识.
4)促进学校与企业双方资源共享.在校内建设教学产业园,学校需提供必要的场地和基础设施,企业则需提供生产、研发或服务岗位及相应的设备和原材料.学生在岗位上学习和“工作暠,企业则在学生的“工作暠中获得经济效益.企业还可以将学校的图书信息资源、后勤服务资源为其所用,而学校则不必考虑实训设备过时、升级、维修和更新等问题.
1)有效激发企业参与教学的内在动力.校企双方在教学上的合作焦点在于如何调动学校和企业两种不同性质的行为主体在人才培养、课程教学、资源共享等方面的积极性,在合作中更好地培养企业生产、建设、服务和管理第一线所需的高素质技能型人才.企业作为自主经营、自负盈亏的实体,以追求经济效益最大化为目标.而学校的人才培养较难满足企业即时使用的需求,企业的合作积极性较难持续.合作过程中解决矛盾的办法就是在校企之间建立服务于教学的调控机制.将学校的教学诉求与企业的经济利益加以协调,取得适宜的平衡点,从而使学校与企业的利益最大化,保证企业在教学合作中的持久性.
2)有力保障校企双方共同开发与实施课程教学.高职教育教学质量的提升,要求学校与企业以“工作岗位暠的能力需要为目标制定人才培养方案和课程体系,依据岗位工作过程设计课程内容,并相互协作共同完成教学任务.只有在这样的课程学习中,学生方能感受到学习内容的实用性,方能较好地投入到以工作过程为背景的教学活动中.目前高职校企合作共同开发与实施课程教学既缺乏条件,也没有长效机制,在操作层面上难以实施.而教学产业园在空间与时间上提供了一个很好的硬件条件.校企如何共同开发与实施课程落实到实处,还需要制度给予支持和保障.因此,教学管理制度的建设是校企共同开发与实施课程教学的重要支撑.
3)充分整合校企双方实践教学条件.从高职院校目前运行的实际情况看,由于技能型人才培养办学成本较高,资源的稀缺程度相对于本科院校更加突出.这就要求高职院校积极主动联系企业,与企业商讨如何共享双方资源.教学产业园为双方实践条件的整合提供了条件.在理清教学产业园内学校和企业现有资源情况下,校企双方本着互惠互利、实现双赢的原则,共同商议双方场地、仪器设备、原辅材料的整合,企业仍
可以追求产品和经济效益,学校则需要利用实际生产设施设备为学生提供学习条件.4)全力打造一支优势互补的专业教学团队.企业人员具备实际岗位的工作能力和丰富的实践经验,但往往是教育教学能力比较欠缺.学校教师拥有教育教学方法和扎实的理论知识,但在实际工作岗位上解决问题的能力却有所不足.由于两者在各自的工作岗位上做着各自的工作,要使它们合二为一,并能较好地发挥教学作用的办法,只能是组建专业教学团队.将校企两类人员结合到一起.对于课程中的实践训练项目,由企业人员担任主讲.对于课程中的理论知识部分,则由专任教师担任主讲,从而保证专业课程教学的实效,保证人才培养质量.优势互补的两类人员组成的专业教学团队,在教学产业园中成为可能.
基于教学产业园的教学管理制度建设,其目的在于以教学产业园为基础,在教学过程中更好地实现工学结合。因此,在教学管理制度的制定中需遵循如下原则.
1)职业性原则.教学产业园使得学校与企业更加紧密地结合在一起.以产业发展及岗位需求为出发点,校企双方合作开展人才培养教学活动,教学与工作岗位融为一体,学生“边学习、边工作暠,在岗位工作中提升职业能力.因此,教学管理制度设计要结合产业、职业、岗位的实际情况,营造一个有利于学生学习的“职业环境暠,充分体现工学结合的教学效果.
2)实践性原则.高职人才培养的重点离不开技术和技能,教学产业园的建立为学生实践能力的培养搭建了理想的平台.但是,仅有平台是不够的,如何保证切实有效地为学生实践能力培养服务,需要有一系列的教学管理制度进行调节、约束和管理.制度设计得当,教学产业园平台训练学生实践能力的作用才能真正实现.因此,在教学产业园中运行的教学管理制度需强调实践性.
3)互利性原则.以教学产业园为背景的教学管理制度是建立在学校、企业均受益的基础上,并在学校和企业合作中执行.如果教学管理制度的设计仅站在学校立场,便于教学安排和检查,而不考虑企业的实际运行情况,那么这样的制度是不可能很好地执行下去,还可能造成学校与企业之间的对立和矛盾.因此,在制定教学管理制度的过程中,需要关注企业的需求,与企业一起商议、研讨,站在校企双方立场上制定教学管理制度.
4)共享性原则.教学产业园在空间上将学校与企业结合在一起,为开展工学结合教学在人员和资源共享上提供了极为有利的条件.教学管理制度建立的一项重要指标是学校和企业人员是否一起实施课程教学,学校和企业的设备是否一起被投入实践教学.
基于教学产业园的教学管理制度的要素为规则、对象、理念、载体等.所谓规则是基本准则、标准和规定等,规定了权利、义务、责任.对象是制度所涉及的范围与领域.理念是制度所体现出来的价值判断与目标定位.载体是制度的形式,通常以协议、合同或法规的形态展现.在教学产业园背景下的教学管理制度框架体系可设计如下.
1)校企双方利益关系制度.该制度主要用于规定学校、企业在教学产业园中的权限职责、利益及相互关系的准则,包括学校与企业的合作方式、合作内容、利益分配等.对于校方的利益是使学生在企业岗位上获得更多的实际工作能力与经验,培养的学生能够在就业质量上有明显的优势.对于企业方的利益体现在选择毕业生的优先性,学生直接进入企业即可独立开展工作,节省了再培养的时间.对于各方的义务也需要理清,学校为企业在人才选用、后勤服务、基本设施建设等提供便利条件;企业为学生实践技能训练提供设备、原辅材料及人员指导.
2)课程设计与实施制度.该制度主要用于规定对应专业的课程体系合作设计、课程内容合作开发、课程教学方式设计、课程教学考核设计及双方合作实施教学的相关准则.企业方需要提供工作岗位及工作任务、职业能力描述,并参与研讨和确定对应于岗位能力训练的课程体系,配备专业技术人员与学校专任教师一起讨论课程内容、教学方法及合作编写教材,并提供课程实践训练所需要的硬件.学校以专业带头人为主导,与企业相关部门负责人一起讨论、制定、论证专业人才培养方案.课程负责教师与企业相关技术人员共同开发与岗位配套的课程内容,合作确定实践教学环节与理论教学环节的安排.
3)教学运行管理制度.该制度主要用于规定教学活动中校企双方教学人员与学生之间的约束关系、教育教学模式、教学资源与教学常规检查等方面的准则.例如教师在学生职业岗位教学活动中的行为规范,学生在企业中进行岗位学习的相关规定等.教学运行管理制度主要用于明确教师和学生在工学结合教学活动中各自的权利、职责和义务.此外,在教学产业园企业中工作的学生,还需要规定学生在实践活动中需要遵守的安全规定、环境保护要求.还应包括对教师、学生进行奖励或惩罚方面的相关规定.
4)教师队伍建设制度.该制度主要用于规定学校专任教师在企业中参加实践锻炼应达到相应标准,企业技术人员接受学校开展的教育教学能力培训应达到相应标准的准则.这项制度是为了提升学校、企业双方人员的综合素质,在教学活动中相互配合,相互理解、相互支持,从而达到校企一体化建构专业教学团队的目标,为提高高职教育教学质量奠定坚实的基础.
县粮食产业园建设项目属市重点建设项目和县重点招商引资项目。项目位于县工业园绿色食品精深加工区，规划占地178亩，已报征167.94亩，计划总投资5亿元，规划为粮油食品生产、粮油储备、综合物流贸易、综合配套服务4个功能区，定位为仓储、加工、贸易、配送、检测、信息、服务功能为一体的粮食现代物流加工产业园。
项目分两期建设，其中一期工程由县油脂公司、县粮油购销总公司、国家粮食储备库“退城入园”建设，由实业有限公司承建，预算投资1.26亿元，工期两年，主要建设内容为：年加工4万吨油菜籽生产线吨食用油罐装生产线万平方米粮食中转仓和通用性钢构物流仓、2000平方米配送中心以及产品展示、学术中心等。
项目自2013年3月开工以来，进展顺利，进度正常。目前，油脂公司办公楼、3000吨储油罐已竣工并投入使用，产品展示及学术中心主体竣工，粮仓、厂（库）房主体完成60%，物流仓、配送中心基础完成转入主体施工，园区道路土坯基础部份完成，主要设备完成招标采购，厂方正在制作，累计完成投资8200万元。同时，为丰富园区生产经营项目，我们正在开展2万吨大米生产线、山桐子生产线项目招商。
（一）建设资金拨付滞后。根据《县汽修厂地块商业开发及粮食企业搬迁项目招商方案》和县委、县政府有关专题会议精神，将地块土地出让金6000万元返还给县粮食局用于项目建设。现累计拨付我局2840万元，其中，今年春节前拨付2000万元，全部用于兑现民工工资和材料款；春节后拨付600万元，用于归还重庆中奥实业有限公司借款（2013年3月借款1000万元用于征地拆迁）500万元、支付广纳镇金堂村拆迁安置房建设资金100万元；重庆中奥实业有限公司税款抵付240万元；除此之外至今尚未拨付建设资金。
（一）请求及时拨付园区建设资金。为保证工程进度，维护稳定，请求将下余3160万元土地出让金分两次拨付我局，其中9月1日开学前拨付1560万元，主要用于兑现民工工资和归还重庆中奥实业有限公司借款，年底前拨付1600万元用于支付工程款。
在我国旅游产业的发展已逐渐达到市场的饱和，旅游产业作为一个关联性很强的产业，与其他产业的融合已是必然的趋势。而文化产业因为与旅游产业的强关联性吸引了大多数学者的研究，虽然二者之间早已存在交叉和融合，但是仍有隔阂存在。在2018年3月初，第十三届全国人大一次会议的第四次全体会议上提出为推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展“组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局”[1]。为了缓解人民美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾，实现可持续发展，促进文化产业与旅游产业融合，消除隔阂势在必行开博体育。近年来随着国家加大对文化产业的重视程度，关于对文化与旅游两个产业之间内在联系的研究热度也在不断提升，但是在国内关于文化与旅游融合的研究多为定性分析，大多停留在理论验证阶段，缺乏定量研究方法。基于此，通过阅读文献对旅游产业与文化产业融合的形成机制与融合路径以及融合模式深入了解，结合嵩山文化产业园的资源构成、产业布局、演化模式、创新手段，探讨适合当地的产业融合发展模式。
文化产业（CultureIndustry）最早出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中，以满足人们的文化需要作为目标。2018年国家统计局颁布了新修订的《文化及相关产业分类（2018）》提出，文化产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合[2]。关于旅游产业概念的界定，由于研究的角度不同，所得出的结论也自然不同，但共识性的因素主要是围绕着“旅游资源”、“旅游设施”、“旅游服务”等。所以对旅游产业概念可以表述为：“以旅游者为对象，借助旅游资源和旅游设施，满足旅游者在旅游活动中的吃、住、行、游、娱、购等需求，来实现旅游者精神和物质追求的综合性产业”[3]。在全球经济面临下行压力的背景下，文化旅游已经成为新常态下的新亮点。随着国家对文化产业和旅游业的政策引导，文化旅游产业园区应运而生。文化旅游产业作为一个跨行业的朝阳企业，是以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与旅游体验的旅游活动的集合[4]。而文化旅游产业园区是“文化+旅游+地产”的三位一体的联合发展策略，是以某种文化为主线，以文化创意产业和旅游业为支柱产业，从旅游、商业、地产、景观等多维度打造的具备多重功能的文化产业空间，主要分为四类：主题游乐型、景点依托型、文旅小镇型、度假酒店型。
文化和旅游是构成文化旅游产业的重要内容，文旅互动是实现文化旅游产业融合发展的核心和主要内容。随着中国推进“一带一路”战略和自由贸易政策的深化，服务业的对外开放必将促进文旅产业的进一步国际化。作为一项综合性、带动性强的新兴产业，文化旅游已明显呈现出多领域、多产业和多区域融合式发展势头，融合发展的路径主要分为资源融合、技术融合、功能融合、界域融合和区域融合等。2.1资源融合。文化资源、旅游资源有着较大的重合性，这些资源作为两个产业共同的生产要素，是产业融合的基础和前提。资源融合程度越强，产业融合发展的价值及意义也就越高。例如当前发展的如火如荼的特色古镇，文物遗存、当地独特的民风民俗和悠闲的生活氛围，对旅游开发都有所裨益，开发者往往不需要巨大的硬件投入，多是软性投入。2.2技术融合。随着大数据时代的到来，文化旅游产品更新换代的步伐加快，各种有创新、有体验的新兴旅游产品进入市场，给人们带来新的体验。而旅游产品的创新离不开技术的支持，所以说技术融合是文旅产业融合的核心和关键。2.3功能融合。文化旅游业的发展赋予了资源新的价值，同时也带来了新的功能变化。因为任何地区的资源本身不仅仅是为了旅游而存在，还要考虑与当地社区居民的生活需求，比如历史街区、桥梁等公共基础设施。所以功能融合是文旅融合的重要表现。2.4界域融合。界域融合是产业融合的提升和发展。界域融合主要是指一种产业突破行业界限的跨领域发展过程，不仅有助于延伸产业链、扩大需求市场，还可以促进当地的产业结构升级。在文化旅游产业园融合发展的过程中，已经出现了多种界域融合的形式，比如：会展旅游、工业旅游、体育旅游等，正不断促进文化旅游和当地经济的共同协调发展。2.5区域融合在文化旅游产业园发展的过程中，区域融合是区域经济达到最优化发展的一种方式方法，强调园区、景区、三区三者之间的整体性发展，避免重复性。区域融合可以增强区域内的产业竞争能力，所以说区域融合是产业融合的一种空间拓展表现。
中岳嵩山是华夏文明的重要发源地，因禅宗祖庭、道教洞天、儒学圣地、天地之中、五世同堂齐聚，形成以儒、释、道为文化核心，以宗教、武术、历史遗迹、地质山水和文化创意项目为代表的文化旅游产业体系。有学者提出登封市典型的旅游文化产业群[5]。然而，如何将嵩山地域文化旅游资源优势真正利用起来，让文化旅游产业凸显地域特色，必将面临很多亟需解决的问题。嵩山文化产业园区包括六大产业区：少林禅武文化产业园区、嵩阳国学文化产业区、中岳民俗文化产业区、古文明展示产业园区、地质公园文化产业区和自然生态休闲产业园区，具体如表1所示。
4.1突出文化个性，打造独特品牌。旅游为传统文化的传播提供了新的平台，嵩山文化产业园有着以“少林功夫”为核心的独特的地域文化。《禅宗少林音乐大典》是少林景区独特的文旅演艺节目，以实景演出的形式将禅武文化、少林功夫、自然景观资源融合在一起，展现河南悠久的历史文化，打造属于当地独特的文化旅游景观。4.2以“互联网+”开发旅游新产品。当今时代处于互联网大数据的背景下，旅游产业和文化产业借助技术融合的路径，不断开发旅游新产品，只有这样才能满足人们日益增长的对幸福感的追求。互联网和旅游的融合发展，打破了传统的旅游商业模式。OTA（OnlineTravelAgent，即在线旅行社）和旅游APP的出现简化了市场交易过程，拓宽了旅游信息获取渠道。旅游消费者可以随时随地通过互联网查询自己所需信息，文化旅游企业也可利用信息技术更加精准地对市场进行定位，随时根据旅游者需求更新旅游产品。4.3商业业态和文旅业态同步提升。利用非物质文化遗产的资源优势，在保留非物质文化遗产原真性的前提下合理开发旅游产品。文旅融合背景下的商业业态需要吸收具有“个性”的商户，具有当地特色、对旅游者具有吸引力的别具一格旅游产品则更占优势。由于旅游业的季节性特征，要求旅游产品的生命周期尽可能延长，避免造成资源浪费。同时随着文旅业态的转型，商业业态也要根据旅游者产生的不同的旅游需求来提升景区的商业业态。比如从原有的观光旅游逐步向休闲、深度体验游转型，高尔夫球场、滑雪场等的建设就是对商业业态的提升和优化。4.4全域旅游背景下的文旅融合。全域旅游要求全社会参与，全民参与旅游业，加大旅游与其他产业的融合力度，达到资源共享。旅游交通、旅游公共服务、智慧旅游三个系统构成了景区全域化发展一体化机制。借助“微社区”[6]模式突出社区居民参与，社区居民主动融入文旅产业的发展，是对自身的身份认同、文化认同、情感认同。当地居民对外来游客的态度影响着当地文旅产业的发展，所以在发展旅游产业的同时兼顾社区居民的综合利益也是至关重要的。
[2]国家统计局.文化及相关产业分类[S].国家统计局文件，2012，（7）.
[3]张文，陈佃红.旅游产业与文化产业关系辨析[J].经济论坛，2012，（08）：122-125.
[4]2017-2022年中国文化旅游区市场深度分析与发展前景研究报告[R].智研咨询集团，2017.
[5]苗瑞洲，孙双利，丁翠翠.登封旅游文化产业群的认定[J].旅游纵览（下半月），2014，（01）：161-163.
海南区政府：负责制定征收工作方案，成立征拆工作小组，明确具体分工和任务，组织人员开展具体征收工作
国土资源局：负责协助提供规划区内土地利用现状成果、执行国家、提供自治区的征地补偿标准和对符合规划的用地进行报批
林业局：负责提供规划区内林地相关资料、委托资质单位对征占用林地补偿标准进行测算，协助办理报批手续
一是树立“以人为本”的治理理念。以人为本治理理念包括两方面内容，一方面指把人视为经济发展中的第一要素，形成“人力资源是产业园区最重要资源”、“人力资源环境是产业园区最重要的投资环境”的理念。园区把以人为本的理念融进到人力资源市场化配置治理中，建立精干高质量的公务员队伍和复合型经营治理技术队伍，以适应园区开发建设、治理服务的需求。
另一方面指建立无微不至的客户服务体系，充分尊重客户的意愿，为客商提供快捷、简便的一站式服务体系。提供有吸引力的特殊政策，确立为我而用的招商标准；改善园区形象，提升信誉，促进园区经济发展，形成高税收、高就业的园区发展格式。使园区实现主动服务、一条龙服务、高层次服务。
二是“依法治园”的治理理念。探索建立依法治园的法规体系和执法机制，形成产业园区完善的法制环境。主要表现为以下三方面：首先建立专家治园的规划治理体制。园区规划公布后，授权规划师分级治理。行政首长只处理违规申请和上诉案例，推行严格的监视机制。
其次，完善和明晰园区法规。根据实际需要，编制分项治理办法，如城市规划建设治理办法、建设项目环境保护治理办法、招商投资项目治理办法、外商投资企业行政性收费治理办法、预算外资金治理办法等等，将园区公共治理纳进法治化的轨道。
第三，执法透明化。园区制定的各种法规、程序和工作时限，执法职员要严格依法办事，一视同仁，努力营造公平、公正、公然的园区投资环境，从而使执法主体与投资企业之间形成信任关系。通过依法治园，形成精简、高效、廉洁的园区形象，增强园区的综合竞争力。
从人文与法治的治理理念出发，确定治理目标，设计治理机构，创新治理形式。实现以下治理目标：做到高出发点规划、高效率开发、高品位建设、高效能治理；能够使基础设施共享，公共资源共享，使资源和空间得到有效利用；还能够使招商引资资源（信息等）得到共享，改变重复招商现象。
一是创新职能定位。产业集中区作为一个特殊的经济区域，治理重点在于开发建设和经济发展等方面。在不同的阶段，工作职责也不同，组织机构也应适时进行调整，以适应建设和发展的要求。在建设初期，产业园区的治理应侧重于园内规划建设、项目立项上，具体包括园内规划设计、工程建设报批、投资立项审批、土地征用、政策处理以及形成主要道路、给排水、电力、通讯、污水管网等基础设施建设。发展到一定规模后，侧重于招商引资、人才的引进与园区治理等。园区成型后，将进一步完善环境、卫生、保健、娱乐、教育等......我们的产业集中区正介于第一与第二阶段之间，基础设施、招商与治理要一齐上，职能定位要有灵活性。
要有决策、监视、协调、招商的行政职能；由于前期资金匮乏，还应具备融资的功能；要有全方位的服务职能；还应具备治理经营的职能——要根据职能设置相应的组织机构。另外，我们还具有两个产业园区。
二是建立精简精干机构。产业集中区在确定的框架内负责具体的基础设施建设、公共治理及招商引资等工作，根据工作需要和“精简、同一、效能”的原则，机构设置应该精干，不能“大而全”。
成立一部、一公司、一中心，即总部、实业公司、服务中心。成立产业集中区行政总部，负责两园区决策、协调、规划、监视、优惠政策的制定等行政职能。成立实业总公司，负责融资；成立服务中心，负责全方位的服务，如进区企业立项后到投产前的一切审批手续办理，进区企业投产前后的收费工作，以及文印、晒图、后勤保障等工作。
将行政治理、具体服务、市场经营相剥离。对于区内的经营性事项，如基础设施、配套工程的设计施工、治理等，则应推向市场，由开发区市政公司负责，按市场化运作模式进行治理。
促进服务高效廉洁公道顺畅的运作机制，是履行职能到位的有效保证。涉及决策、规定、审批等事项采用行政治理程序，涉及经营活动则采取企业治理方式，协调者、治理者、承办者、经营者、监视者各自到位，分工负责。
一要建立园区自主决策机制，实行封闭式治理，确保治理事项在园区内自行解决。
二要建立园区高效服务机制。采取各种方式开辟办事绿色通道，实行政务公然，推行承诺制，减少审批程序，简化办事环节，尽可能一个楼层服务，一个图章解决，营造良好的园区投资环境。
三要促成园区间建立良好的协商机制。园区虽实行封闭治理，，但其治理活动是开放的，与职能部分，与乡镇、村，与企业等方方面面都有不可分割的关系。产业集中区与政府部分要搞好协商，产业集中区之间要搞好相互协商，产业集中区与乡村也要搞好协商。
这样有利于培育园区主导产业和支柱产业，形成布局公道、协作关系紧密的生产体系；促进共同培育高新技术产业带，推动形成园区基础设施建设网络；从而，推动区域可持续发展。
